农村宅基地制度改革事关农民切身利益,事关农村社会稳定和发展大局,是深化农村改革的重要内容。
试点地区按照“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的目标要求,围绕保障农户住有所居、建立宅基地有偿使用和退出机制、下放宅基地审批权限、完善宅基地管理制度等进行了积极探索,取得明显成效。

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省市 |
试点县(市、区) |
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北京 |
海淀区 |
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天津 |
滨海新区 |
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河北 |
行唐县、邢台市桥西区、馆陶县、平泉市 |
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山西 |
太原市杏花岭区、太原市晋源区、襄垣县 |
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内蒙古 |
五原县、苏尼特左旗 |
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辽宁 |
北镇市、彰武县、调兵山市 |
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吉林 |
长春市朝阳区、吉林市昌邑区、伊通满族自治县 |
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黑龙江 |
青冈县、哈尔滨市阿城区、北安市、富锦市 |
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江苏 |
南京市浦口区、江阴市、沛县、东海县、海门市、盐城市亭湖区 |
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浙江 |
杭州市江干区、乐清市、海宁市、绍兴市柯桥区、衢州市柯城区、丽水市莲都区 |
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安徽 |
旌德县、金寨县、繁昌县、来安县 |
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福建 |
晋江市、漳平市、沙县、莆田市荔城区 |
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江西 |
铜鼓县、石城县、婺源县 |
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山东 |
淄博市淄川区、邹城市、肥城市、莒县、沂水县、平原县 |
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河南 |
获嘉县、濮阳市华龙区、新县、邓州市、汝州市、范县 |
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湖北 |
武汉市蔡甸区、大冶市、枝江市、南漳县、武穴市 |
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湖南 |
长沙市雨花区、常宁市、汉寿县、龙山县 |
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广东 |
东莞市、中山市、汕头市澄海区、佛山市顺德区、博罗县、江门市新会区 |
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广西 |
合山市、河池市金城江区 |
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海南 |
海口市琼山区、东方市 |
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重庆 |
巴南区、永川区 |
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四川 |
广元市利州区、广汉市、宜宾县、通江县、射洪县 |
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贵州 |
安顺市平坝区、遵义市播州区、水城县 |
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云南 |
曲靖市麒麟区、昌宁县、宜良县 |
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西藏 |
曲水县 |
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陕西 |
渭南市华州区、榆林市榆阳区 |
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甘肃 |
高台县、泾川县 |
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青海 |
泽库县 |
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宁夏 |
吴忠市利通区、中卫市沙坡头区 |
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新疆 |
昌吉市、沙湾县 |
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大连 |
甘井子区 |
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青岛 |
平度市 |
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宁波 |
江北区 |
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厦门 |
同安区 |
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省份 |
试点地市 |
试点县(市、区) |
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天津 |
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武清区 |
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河北 |
石家庄市、邯郸市 |
怀来县、卢龙县、望都县、文安县、任丘市、武邑县、平乡县、定州市 |
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山西 |
阳泉市、忻州市 |
屯留县、沁水县、大宁县、河津市 |
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内蒙古 |
巴彦淖尔市、包头市 |
和林格尔县、巴林左旗 |
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辽宁 |
鞍山市、盘锦市 |
丹东市振安区、铁岭县 |
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吉林 |
整省试点 |
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黑龙江 |
哈尔滨市、牡丹江市 |
克山县、龙江县、甘南县、桦川县、桦南县、鸡东县、铁力市 |
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江苏 |
整省试点 |
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浙江 |
宁波市、湖州市、嘉兴市 |
杭州市临安区、桐庐县、建德市、温州市鹿城区、永嘉县、绍兴市越城区、诸暨市、义乌市、浦江县、龙游县、台州市黄岩区、玉环市、遂昌县 |
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安徽 |
滁州市、宣城市 |
肥东县、蒙城县、泗县、界首市、淮南市毛集实验区、当涂县、铜陵市义安区、青阳县、安庆市大观区、黟县 |
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福建 |
福州市、厦门市、漳州市 |
泉州市泉港区、永春县、永安市、仙游县、邵武市、建瓯市、龙岩市新罗区、龙岩市永定区、宁德市蕉城区、福鼎市 |
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江西 |
鹰潭市 |
南昌市湾里区、武宁县、浮梁县、萍乡市安源区、吉水县、南城县 |
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山东 |
整省试点 |
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河南 |
鹤壁市、濮阳市、三门峡市 |
叶县、安阳县、温县、商水县、巩义市、兰考县、禹州市、商丘市睢阳区 |
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湖北 |
荆门市、咸宁市、潜江市 |
武汉市汉南区、十堰市郧阳区、荆州市荆州区、当阳市、宜城市、孝感市孝南区、黄冈市黄州区、咸丰县、随州市曾都区 |
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湖南 |
株洲市 |
韶山市、临湘市、益阳市赫山区、娄底市娄星区 |
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广东 |
珠海市、佛山市、惠州市 |
乳源瑶族自治县、和平县、蕉岭县、阳江市阳东区、信宜市、四会市、连州市、揭阳市揭东区、郁南县 |
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广西 |
贵港市、玉林市 |
荔浦县、梧州市万秀区、北海市银海区、扶绥县 |
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重庆 |
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万州区、黔江区、九龙坡区、渝北区、长寿区、江津区、合川区、綦江区、璧山区、铜梁区、潼南区、武隆区、云阳县、奉节县 |
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四川 |
广元市、遂宁市、巴中市 |
成都市郫都区、泸县、德阳市旌阳区、什邡市、江油市、绵阳市游仙区、内江市市中区、犍为县、雅安市雨城区 |
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贵州 |
贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州 |
—— |
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云南 |
玉溪市 |
富民县、曲靖市沾益区、禄丰县、开远市、建水县、丽江市古城区 |
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西藏 |
—— |
林芝市巴宜区 |
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陕西 |
西安市、杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市 |
陇县、岐山县、淳化县、铜川市印台区、合阳县、白水县、延安市宝塔区、吴起县、府谷县、城固县、岚皋县、丹凤县 |
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甘肃 |
定西市、嘉峪关市、张掖市 |
民勤县、庄浪县、天水市秦州区、康县、永靖县、金昌市金川区、榆中县 |
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青海 |
西宁市 |
—— |
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宁夏 |
石嘴山市 |
灵武市、隆德县 |
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新疆 |
—— |
特克斯县、阿克苏市 |
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省份 |
试点地市 |
试点县(市、区) |
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山西 |
运城市、长治市、吕梁市、晋中市、晋城市、朔州市 |
古交市、太原市尖草坪区、太原市万柏林区、霍州市、曲沃县、蒲县、襄汾县、灵丘县 |
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内蒙古 |
赤峰市、兴安盟、乌海市、呼伦贝尔市、通辽市 |
托克托县、呼和浩特市赛罕区、土默特左旗、武川县、清水河县、多伦县、镶黄旗、察右前旗、商都县、丰镇市、乌兰察布市集宁区、鄂托克旗、鄂尔多斯市康巴什区、准格尔旗、额济纳旗 |
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辽宁 |
沈阳市、大连市、辽阳市、铁岭市 |
抚顺县、清原县、新宾县、本溪县、东港市、凤城市、黑山县、义县、营口市老边区、阜蒙县、北票市、朝阳县、建平县、兴城市、建昌县、葫芦岛市南票区 |
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湖北 |
十堰市、鄂州市、仙桃市 |
武汉市黄陂区、阳新县、荆州市沙市区、石首市、洪湖市、宜昌市夷陵区、宜都市、秭归县、襄阳市襄州区、枣阳市、老河口市、云梦县、红安县、麻城市、英山县、随县、宣恩县、鹤峰县 |
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广东 |
广州市、河源市、清远市、云浮市 |
汕头市潮阳区、南澳县、韶关市武江区、乐昌市、梅州市梅江区、丰顺县、汕尾市城区、陆丰市、鹤山市、恩平市、阳江市江城区、阳西县、湛江市麻章区、雷州市、茂名市茂南区、高州市、肇庆市端州区、怀集县、潮州市湘桥区、饶平县、揭西县、普宁市 |
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广西 |
梧州市 |
南宁市西乡塘区、南宁市兴宁区、南宁市武鸣区、柳州市鱼峰区、柳州市柳江区、柳城县、兴安县、永福县、灌阳县、北海市海城区、防城港市防城区、浦北县、靖西市、田阳县、昭平县、东兰县、凤山县、象州县、龙州县 |
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海南 |
三亚市 |
海口市美兰区、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县 |
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四川 |
成都市、德阳市、绵阳市、眉山市 |
自贡市沿滩区、荣县、攀枝花市东区、 泸州市江阳区、叙永县、合江县、隆昌市、峨眉山市、井研县、沐川县、南充市高坪区、阆中市、南部县、仪陇县、宜宾市翠屏区、兴文县、武胜县、达州市通川区、乐至县、西昌市 |
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云南 |
曲靖市、保山市、丽江市 |
安宁市、石林县、水富市、楚雄市、南华县、蒙自市、弥勒市、麻栗坡县、宁洱县、孟连县、宾川县、芒市、瑞丽市、临沧市临翔区 |
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西藏 |
—— |
拉萨市达孜区、白朗县、山南市乃东区、 昌都市卡若区、左贡县、米林县、班戈县、改则县 |
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甘肃 |
兰州市、金昌市、酒泉市、武威市、白银市、平凉市 |
武山县、成县、迭部县、和政县 |
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青海 |
海西州 |
民和县、海东市乐都区、海东市平安区、海晏县、刚察县、同德县 |
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新疆 |
昌吉回族自治州 |
伊宁县、额敏县、福海县、博乐市、巴里坤县、博湖县、沙雅县、麦盖提县、和田市、乌鲁木齐市高新区 |
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整省 试点 |
天津市、河北省、黑龙江省、安徽省、福建省、江西省、 河南省、湖南省、重庆市、贵州省、陕西省、宁夏回族自治区 |
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结语:
农村宅基地制度改革试点工作,重点围绕宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”进行探索,总结一批可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。同时,加强对改革试点的监督管理,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,实现好、维护好、发展好农民权益。